PERILAKU ORGANISASI

 Organisasi adalah suatu unit social yang dikoordinasikan secara sengaja,terdiri dari dua orang atau lebih yangberfungsi pada suatu basis yang relative bersinambung untuk mencapai tujuan atau serangkaian tujuan.

ORGANISASI

1. HAKEKAT ORGANISASI

2. PERKEMBANGANTEORI ORGANISASI

3. MEMAHAMI PERILAKUORGANISASI

4. KONSEP DASARPERILAKU ORGANISASI

HAKEKAT ORGANISASI

Pengertian Organisasi

• Pada dasarnya pengertian organisasi dapat dibedakan menjadi dua kelompok , yaitu

1. Dalam arti statis, berarti melihatorganisasi sebagai sesuatu yang tidak bergerak /sama halnya melihat organisasi seperti yang tergambar dalam bagan (organogram) yang beraneka ragam.

2. Dalam arti dinamis, berarti memandang organisasi sebagai organ yang hidup, artinya tidak hanya melihat dari segi bentuk dan wujudnya, tetapi juga dari segi isi organisasi tersebut.

Organisasi Dalam Arti Statis

• pandangan organisasi dalam arti statis antara lain :

• Organisasi dipandang sebagai wadah atau sebagai alat (tool)

• Organisasi dipandang sebagai jaringan dari hubungan kerja yangbersifat formal

·   Organisasi dipandang sebagai saluran hirarki kedudukan yang ada dan menggambarkan secara jelas tentang garis wewenang .

• Jadi arti statis adalah Wadah kegiatan administrasi dengan gambaran yang jelas tentang hirarki kedudukan atau wewenang dari suatu kelompok .

Organisasi Dalam Arti Dinamis

• Pandangan tentang organisasi dalam arti dinamis, sebagai berikut :

– Berarti organisasi tersebut selalu bergerak mengadakan pembagian tugas sesuai dengansistem yang telah ditentukan dan sesuai polaorganisasi tersebut.

– Memandang organisasi itu dari segi isinya, yaitusekelompok orang yang melakukan kerja samauntuk mencapai tujuan bersama..

– Kemungkinan organisasi itu akan mati, hal inimerupakan tantangan yang harus diatasi.

Organisasi Sebagai Sistem Kerjasama

Sistem adalah suatu keseluruhan dari berbagai unsur ataufaktor tertentu yang dipadukan oleh suatu asas tatatertib tertentu sehingga menjadi suatu kebulatan yang utuh. adalah suatu sistem mengenai pekerjaan yang dirumuskan denga baik, dan masing masing pekerjaanmengandung wewenang, tugas, dan tanggung jawab tertentu yang memungkinkan orang dari suatu organisasi dapat bekerjasama secara efektif dalam usaha mencapai tujuan bersama.

– Adalah suatu sistem penugasan pekerjaan kepadaorang-orang yang mengadakan kerjasama yang mengkhususkan diri dalam suatu bidang tertentu darisuatu tugas bersama– Adalah suatu sistem daripada aktivitas kerjasama dari sekelompok orang yang mengadakan kerjasama untukmencapai tujuan .

– Adalah suatu sistem yang terencana daripada usaha kerjasama dengan memberikan peran kepada setiap orang untuk dijalankan, wewenang, tugas, dan tanggung jawab untuk dilaksanakan.

Organisasi sebagai suatu sistemtata hubungan kerja

• Tata hubungan kerja adalah hubungan yang dilakukan oleh orang yang berada didalam suatu situasi kelompok untuk mengadakan kerjasama dalam usaha mencapai tujuan bersama.

• Yang dimaksud situasi kelompok adalah suatu kelompok yang anggotanya dapat mengadakan interaksi dalam waktu yang sama sehingga terjalin suatu hubungan yang sangat erat.

– JADI sistem tata-hubungan kerja yang sangat rumit tetapi sistematis sehingga dapat menimbulkan suatu bentuk kerjasama yang baik dan serasi diantarapara anggota, antar unit satuan kerjayang ada untuk mencapai tujuan.

Organisasi sebagai proses pembagian tugas

• Dengan demikian pengertian dengan berbagai caraadalah :

1. Adalah suatu proses menetapkan,mengelompokkan jenis pekerjaan yang akan dilakukan dan merumuskan suatu pelimpahan wewenang serta tanggung jawab yang memungkinkan orang orang yang diserahi tugasitu dapat bekerjasama secara efisien dan efektif untuk mencapai tujuan.

2. Adalah proses kegiatan menghimpun secara teraturatas bagian yang saling bergantung sehingga merupakan suatu kesatuan yang bulat dalam usaha mencapai tujuan.

3. Adalah proses pembagian tugas serta mengaturdan menentukan bagian-bagian atau orang yang diserahi tugas untuk memikul tanggung jawab dari suatu bentuk usaha

4. Adalah suatu proses kegiatan menyusun ,pengembangkan, memelihara pola hubungan kerjadari bagian atau orang yang ada dalam suatu usaha.

5. Organizing berasal dari kata organize yang berartimenciptakan struktur dengan bagian bagian yang diintregrasikan sedemikian rupa, sehingga hubungannya satu sama lain terkait oleh hubungan terhadap keseluruhan.

Organisasi menurut beberapa para ahli

1.    Louis A Allen

organisasi adalah : sebagai suatu proses penentuan dan pengelompokan pekerjaan yang akan dikerjakan, menetapkan dan melimpahkan wewenang dan tanggung jawab, dengan maksud untuk memungkinkan orang orang bekerja sama secara efektif dalam mencapai tujuan

2.    Drs M Manulang

organisasi dalam arti dinamis adalah suatu proses penetapan dan pembagian pekerjaan yang akan dilakukan, pembatasan tugas-tugas atau tanggung jawab serta wewenang dan penetapan hubungan-hubungan antara unsur-unsur organisasi, sehingga memungkinkan orang-orang dapat bekerja bersama-sama seefektif mungkin untuk mencapai tujuan, Secara singkat organisasi adalah suatu perbuatan diferensiasi tugas-tugas.

3.    Drs H Malayu S.P. Hasibuan

organisasi adalah suatu sistem perserikatan formal, berstruktur, dan terkoordinasi dari sekelompok orang yang bekerja sama dalam mencapai tujuan tertentu. Organisasi hanya merupakan alat dan wadah saja.

4.    James D Mooney

Organisasi adalah setiap bentuk perserikatan manusia untuk mencapai tujuan bersama.

5.    12 Chester I Barnard

organisasi adalah suatu sistem kerjasama yang terkoordinasi secara sadar dan dilakukan olehdua orang atau lebih.

6.    Koontz & O’Donnel

Organisasia dalah hubungan struktural yang mengikat dan menyatukan perusahaan dan kerangka dasar tempat individu-individu berusaha, dikoordinasi.

7.    March & Simon

organisasi adalah sistem yang komplek yang terdiri dari unsur psikologis, sosiologis, teknologi, dan ekonomi yang dalam dirinya sendiri membutuhkan penyelidikan yang intensif.

8.    S Pradjudi Atmosudiro

Organisasi adalah struktur tata pembagian kerjadan struktur tata hubungan kerja antara sekelompok orang pemegang posisi yang bekerjasama secara tertentu untuk bersama-sama mencapai suatu tujuan tertentu.

Tujuan Organisasi

merupakan pernyataan tentang keadaan atau situasi yang tidak terdapat sekarang tetapi dimaksudkan untuk dicapai diwaktu yang akan dating melalui kegiatan kegiatan organisasi dan setiap aktifitas organisasi mengacu pada tujuan organisasi.

Penentuan tujuan organisasi memegang peranan yang sangat penting dalam sebuah organisasi , peran tersebut adalah sebagai penentu arah organisasi .

Organisasi Sebagai Alat Untuk Mencapai Tujuan

Organisasi sebagai alat untuk mencapai tujuan adalah alat untuk meringankan, mengefektifkan, mengefisiensikan, mengoptimalkan pencapaian tujuan yang hendak dicapai dengan cara kerja bersama sama.

Dengan demikian tujuan yang tidak dapat dicapai secara individu, melalui organisasi tujuan tersebut kemungkinan besar dapat tercapai.

Organisasi dapat menjadi alat yang efektif untuk mencapai tujuan , sekaligus juga dapat menjadi kendala manakala orang-orang yang terlibat didalamnya tidak tahu menahu tentang organisasi.

PERKEMBANGAN TEORI ORGANISASI

1.  Teori Organisasi Klasik

– Teori Birokrasi

– Teori Administrasi

– Teori Manajemen Ilmiah

2.    Teori Organisasi Neoklasik

3.    Teori Organisasi Moderen

TEORI ORGANISASI KLASIK

• Organisasi secara umum digambarkan oleh para ahli klasik sebagai sangat tersentralistik, dan tugas-tugasnya terspesialisasi.

• Para teoritis klasik menekankan pentingnya rantai perintah dan penggunaan disiplin, aturan, sertasupervisi ketat untuk mengubah organisasi agar berperasi dengan lebih efisien.

• Teori ini memberikan petunjuk mekanistik, struktur yang kaku, dan bukan kreatifitas, teori ini berkembang sekitar tahun 1900 sampai dengan tahun 1950, dan dibagi menjadi tiga aliran :

1. Teori Birokrasi

2. Teori Administrasi

3. Manajemen Ilmiah

a.    TEORI BIROKRASI

• Teori ini pertama kali diperkenalkan MAXWEBER dalam bukunya The Protestant Ethic and Spirit Of Capitalism

• Weber mengemukakan karateristik birokrasisebagai berikut :

1. Pembagian kerja yang jelas

2. Hirarki wewenang

3. Program yang rasional dalam mencapai tujuan

4. Sistem prosedur bagi penanganan situasi kerja

5. Sistem aturan yang mencakup hak hak dan kewajiban posisi para pemegang saham

6. Hubungan antar pribadi yang bersifat impersonal

• Jadi birokrasi adalah sebuah model organisasi normatif yang menekankan struktur dalam organisasi

b.    TEORIADMINISTRASI

• Teori ini dikembangkan oleh Hnry Fayol diPrancis pada tahun 1916, dengan bukunya yang terkenal :“ ADMINISTRATION INDUSTRIELLE ET GENERALE“,

• Ada 14 kaidah manajemen yang menjadi dasar teori administrasi , antara lain adalah :

1. Pembagian kerja

2. Wewenang dan Tanggung Jawab

3. Disiplin

4. Kesatuan Perintah,

5. Kesatuan Pengarahan

6. Mendahulukan Kepentingan Umum

7. Balas Jasa

8. Sentralisasi

9. Rantai Skalar

10. Aturan

11. Keadilan

12. Kelanggengan Personalia

13. Inisiatif

14. Semangat Korp

c.    TEORI MANAJEMENILMIAH

• Teori ini berkembang pada tahun 1990 atas ide Frederick Winslow Taylor.

Taylor mencoba mengembangkan metode kerjayang lebih efisien dengan mengadakan pendekatan ilmiah terhadap masalah manajemen.

• Sebagai hasilnya Taylor mengemukakan empat kaidah dasar manajemen yang harus dilaksanakan oleh organisasi yaitu :

1. Menggantikan metode kerja daam praktek dengan berbagai metode yang dikembangkan atas dasar ilmu pengetahuan tentang kerjayang ilmiah dan benar.

2. Mengadakan seleksi, latihan, dan pengembangan para karyawan secara ilmiah

3.Pengembangan karyawan harus diintregasikan, sehingga karyawan memperoleh kesempatan untuk mencapai tingkat upah yang tinggi, sementara manajemen dapat menekan biaya produksi serendah mungkin.

4. Perlu dikembangkan semangat dan mental karyawan melalui pendekatan

TEORI ORGANISASINEO KLASIK

• Teori ini bukan teori baru, tetapi mengusulkan perubahan pada teori klasik dengan menitik beratkan pada perilaku manusia.

• Anggapan dasar teori ini adalah menekankan pentingnya aspek psikologis dan sosial karyawan sebagai individu maupun sebagai bagian dari kelompok.

• Teori ini mengemukakan perlunya tiga hal antaralain:

1. Partisipasi, melibatkan setiap individu dalamproses pengambilan keputusan

2. Perluasan Kerja, sebagai kebalikan dari polaspesialisasi

3. Menejemen bottom-up, yang memberikan kesempatan kepada para junior untuk berpartisipasi

TEORI ORGANISASIMODERN

• Teori modern mengemukakan bahwa organisasi bukanlah suatu sistem tertutup yang berkaitan dengan lingkungan yang stabil, tetapi adalah suatu sistem terbuka yang harus menyesuaikan diri dengan perubahan lingkungan.

• Teori ini berkembang sejak tahun 1950 teori ini dalam banyak hal sangat berbeda dengan teori klasik

• Faktor yang membedakan kualitas teoriorganisasi modern dengan teori lainnya adalah dasar konseptual ,ketergantungannya pada data riset empiris, dan diatas semuanya sifat pemanduan dan pengintegrasiannya.

MEMAHAMI PERILAKU ORGANISASI

1. Membandingkan teori organisasi dengan perilaku organisasi

2. Tujuan memahami perilaku organsiasi

3. Unsur pokok dalam perilaku organisasi

TEORI ORGANISASIDAN PERILAKU ORGANISASI

• Teori organisasi adalah disiplin ilmu yang mempelajari struktur dan desain organisasi

• Perilaku organisasi adalah telaah dan penerapan pengetahuan tentang bagaimana orang orang bertindak di dalam organisasi.

• Teori organisasi memfokuskan pada pandanga makro, unit unit analisisnya adalah organisasi itu sendiri,memperhatikan kemampuan organisasi secara keseluruhan untuk menyesuaikan diri dan mencapai tujuan yang diinginkan organisasi.

• Sedangkan perilaku organisasi mengambil pandangan mikro, memberi tekanan kepada individu dan kelompok kecil.

TUJUAN MEMAHAMI PERILAKUORGANISASI

• Ada tiga hal terpenting dari tujuan memahami perilaku organisasi, antara lain :

1.  Prediksi, perkiraan dalam kaitannya dengan perilaku organisasi

2.  Eksplanasi, atau penjelasan terhadap berbagai peristiwa yang terjadi dalam organisasi

3.  Pengendalian, pengendalian atas perilakuyang terjadi dalam organisasi adalah tujuan ketiga dan sebagai kontrol bagi pengendalian perilaku individu dan kelompok dalam organisasi.

UNSUR POKOKDALAM PERILAKU ORGANISASI

1. Orang, adalah makluk hidup yang berjiwa, berpikiran, dan berperasaan, yang membuat organisasi untuk mencapai tujuan, orang membentuk sistem sisial internorganisasi, dan organisasi dibentuk untuk melayani manusia bukan sebaliknya.

2. Struktur, menetukan hubungan resmi orang orang dalam suatu organisasi, dan harus dihubungkan dengan cara tertentu yang terstruktur agar pekerjaan organisasi bisa efektif.

3. Teknologi, menyediakan sumber daya yang digunakan orang untuk bekerja dan sumber daya itu mempengaruhi tugas yang mereka lakukan.

4. Lingkungan, merupakan bagian dari sistem yang lebih besar yang memuat banyak unsur dan semua unsure tersebut saling mempengaruhi dalam suatu hubungan yang rumit.

KONSEP DASAR PERILAKU ORGANISASI

A.   Hakekat Manusia

B.   Hakekat Organisasi

-          Perilaku Organisasi Holistik

A.   HAKEKAT MANUSIA

• Dalam kaitannya dengan manusia ada 4 asumsi dasar :

1. Perbedaan Individu, setiap orang dalam dunia ini berbeda secara individu, apabila bukan karena perbedaan individu, tentunya dapat diterapkan standart tertentu yang berlaku untuk semua orang dalam hal pengelolaan pegawai.

2. Orang seutuhnya, bukan saja berusaha mengembangkan pegawai lebih baik, tetapi juga mengembangkan orang dalam hubungannya dengan pertumbuhan dan pemenuhan,.

3. Perilaku yang termotivasi, perilaku memiliki sebab tertentu, yang berkaitan dengan kebutuhan seseorang atau konsekuensi yang timbul dari tindakan. Dalam hal kebutuhan , individu tidak termotivasi oleh hal hal yang dianggap harus dimiliki, tetapi oleh hal yang mereka inginkan.

4. Martabat Manusia, bahwa orang (manusia) perludi bedakan dari faktor produksi lainnya. Mereka ingin dihormati sesuai dengan harkat dan martabat manusia.

B.   HAKEKAT ORGANISASI

• Bahwa organisasi merupakan sistemsosial dan dibentuk atas dasar kepentingan bersama.

• Sistem sosial, organisasi adalah sistem sosial, konsekwensinya segala aktifitas organisasi diatur oleh hukum sosial, dan hukum psikologi.

• Eksistensi sistem sosial menyiratkan bahwa lingkungan organisasi merupakan sesuatu yang berubahsecara dinamis, dan bukan seperangkat hubungan yang statis seperti tergambar dalam baganorganisasi.

• Kepentingan bersama, organisasi dibentuk dan dipertahankan atas dasar kebersamaan

-          PERILAKU HOLISTIK

•Perilaku organisasi holistic menafsirkan hubungan orang – organisasi dalam hubungan seutuhnya, organisasi seutuhnya, kelompok seutuhnya, dan sistemsosial secara keseluruhan.

• Konsep ini mengandung pandangan menyeluruh tentang orang orang dalam organisasi untuk memahami sebanyak mungkin faktor yangmempengaruhi perilaku mereka.

KEEFEKTIFAN ORGANISASI

1. Pendekatan untuk mengidentifikasi keefektifan

2. Tiga macam prespektif keefektifan        

3. Kriteria keefektifan

Pendekatan Untuk MengidentifikasiKeefektifan

1. Pendekatan pencapaiantujuan

2. Pendekatan menurut teorisistem

3. Pendekatan konstituensistrategi

4. Pendekatan nilai bersaing

5. Membandingkan keempat pendekatan

• Keefektifan didifinisikan sebagai sejauh mana sebuahorganisasi mewujudkan tujuan tujuannya.

• Keefektifan bisa jugadiartikansebagai penilaian yang kita buatsehubungan dengan prestasiindividu, kelompok dan organisasi .

1.    Pendekatan Pencapaian Tujuan

• Pendekatan ini menyatakan bahwa keefektifan sebuah organisasi harus dinilai sehubungan dengan pencapaian tujuan, ketimbangcaranya, dan yang perlu diperhitungkan adalam bottom linenya,

• Pendekatan ini mengasumsikan bahwa organisasi adalah kesatuan yang dibuat dengan sengaja, rasional, dan mencaritujuan. Oleh karenanya pencapaiantujuan yang berhasil adalah menjadibuah ukuran yang tepat tentangkeefektifan sebuah organisasi.

2.    Pendekatan Menurut TeoriSistem

• organisasi adalah suatu kerangka kerjasistem, organisasi memperoleh masukan, melakukan proses transformasi, dan menghasilkan keluaran.

• organisasi harus diukur dengan kemampuannya untuk memperoleh masukan, memproses masukan tersebut, menyalurkan keluaran, dan mempertahankan stabilitas dan keseimbangan organisasi

• tujuan akhir diabaikan, namun dipandang sebagai salah satu dari elemen di dalam kumpulan kriteria yang lebih komplek.

• Jadi pendekatan sistem berfokus bukan padatujuan akhir tertentu, tetapi pada cara yang dibutuhkan untuk pencapaian tujuan akhir itu.

3.    Pendekatan Konstituensi-Strategis

• Pendekatan ini mengemukakan bahwa organisasi dikatakan efektif apabila dapat memenuhi tuntutan dari konstituen yang terdapat di dalam lingkungan organisasi tersebut, yaitu konstituen yang menjadi pendukung kelanjutan eksistensi organisasi tersebut.

• Prinsip pandangan ini sama denganpendekatan sistem, tetapi lebih menekankan kepada pemenuhan tuntutan dari hal-hal di dalam lingkungan organisasi yang dapat mengancam kelangsungan hidup organisasi.

4.    Pendekatan Nilai Bersaing

• Pendekatan ini menerangkan bahwa kriteria yang anda nilai dan gunakan dalam menilai keefektifan organisasi, bergantung kepada siapa sebenarnya anda dan siapa yang anda wakili.

5.    Membandingkan KeempatPendekatan

Dalam kondisi yang bagaimana masing-masing pendekatan lebih disukai dari pendekatan yang lain ?

a.    Pendekatan pencapaian tujuan, berguna pada saat tujuan jelas, dibatasi waktu, dan dapat diukur.

b.    Pendekatan sistem, berguna pada saat ada hubungan yang jelas antara masukan dan keluaran

c.    Pendekatan konstituen strategis, berguna pada saat konstituen mempunyai pengaruh yang kuat terhadap organisasi danorganisasi harus menanggapi tuntutan-tuntutan.

d.    Pendekatan nilai bersaing, dalam organisasiyang tidak jelas apa yang menjadi penekanannya, atau mengenai minat dalam perubahan kriteria dalam jagka waktu tertentu.

Tiga Macam Prespektif Keefektifan

• Keefektifan individu     : yang menekankan pelaksanaan tugas pekerja dari organisasi

• Keefektifan kelompok  : yang terdiri dari gabungan individu-individu, keefektifan ini akan terlaksana bila setiap anggota organisasi juga efektif.

• Keefektifan organisasi            : yang meliputi individu dan kelompok, dan merupakan fungsi dari keefektifan individu dan kelompok.

KREITERIAKEEFEKTIFAN

• Ukuran jangka Pendek, adalah kriteria untuk menunjukkan hasil tindakan yang mencakup waktu satu tahun atau kurang.

• Ukuran Jangka Menengah, adalah untuk menunjukkan hasil dari penilaian keefektifan individu, kelompok maupun organisasi dalam jangka waktu yang lebih dari satu tahun sampai dengan lima tahun.

• Ukuran jangka Panjang, sedangkan kriteria jangka panjang adalah untuk menunjukkan hasil dari penilaian keefektifan individu, kelompok maupun organisasi dalam jangka waktu yang lebih dari lima tahun sampai dengan tidak terbatas waktunya.

INDIKATOR KINERJA UTAMA RUMAH SAKIT

Indikator-indikator pelayanan rumah sakit dapat dipakai untuk mengetahui tingkat pemanfaatan, mutu, dan efisiensi pelayanan rumah sakit. Indikator-indikator berikut bersumber dari sensus harian rawat inap :

1.    BOR (Bed Occupancy Ratio = Angka penggunaan tempat tidur)

BOR menurut Huffman (1994) adalah “the ratio of patient service days to inpatient bed count days in a period under consideration”. Sedangkan menurut Depkes RI (2005), BOR adalah prosentase pemakaian tempat tidur pada satuan waktu tertentu. Indikator ini memberikan gambaran tinggi rendahnya tingkat pemanfaatan tempat tidur rumah sakit. Nilai parameter BOR yang ideal adalah antara 60-85% (Depkes RI, 2005). 

Rumus :

(jumlah hari perawatan di rumah sakit) × 100%

(jlh tempat tidur × jlh hari dalam satu periode)

2.    ALOS (Average Length of Stay = Rata-rata lamanya pasien dirawat)

ALOS menurut Huffman (1994) adalah “The average hospitalization stay of inpatient discharged during the period under consideration”. ALOS menurut Depkes RI (2005) adalah rata-rata lama rawat seorang pasien. Indikator ini disamping memberikan gambaran tingkat efisiensi, juga dapat memberikan gambaran mutu pelayanan, apabila diterapkan pada diagnosis tertentu dapat dijadikan hal yang perlu pengamatan yang lebih lanjut. Secara umum nilai ALOS yang ideal antara 6-9 hari (Depkes, 2005).

Rumus :

(jumlah lama dirawat)

(jlh pasien keluar (hidup + mati))

3.    TOI (Turn Over Interval = Tenggang perputaran)

TOI menurut Depkes RI (2005) adalah rata-rata hari dimana tempat tidur tidak ditempati dari telah diisi ke saat terisi berikutnya. Indikator ini memberikan gambaran tingkat efisiensi penggunaan tempat tidur. Idealnya tempat tidur kosong tidak terisi pada kisaran 1-3 hari.

Rumus :

((jumlah tempat tidur × Periode) − Hari Perawatan)

(jlh pasien keluar (hidup + mati))

4.    BTO (Bed Turn Over = Angka perputaran tempat tidur)

BTO menurut Huffman (1994) adalah “…the net effect of changed in occupancy rate and length of stay”. BTO menurut Depkes RI (2005) adalah frekuensi pemakaian tempat tidur pada satu periode, berapa kali tempat tidur dipakai dalam satu satuan waktu tertentu. Idealnya satu tempat tidur rata – rata dipakai 40 – 50 kali/TAHUN.

Rumus :

Jumlah pasien dirawat (hidup + mati)

(jumlah tempat tidur)

5.    NDR (Net Death Rate)

NDR menurut Depkes RI (2005) adalah angka kematian 2 x 24 jam atau 48 jam setelah dirawat untuk tiap-tiap 1000 penderita keluar. Indikator ini memberikan gambaran mutu pelayanan di rumah sakit.

Rumus :

Jumlah pasien mati > 48 jam     × 100%

(jumlah pasien keluar (hidup + mati))

6.    GDR (Gross Death Rate)

GDR menurut Depkes RI (2005) adalah angka kematian umum untuk setiap 1000 penderita keluar.

Rumus :

Jumlah pasien mati seluruhnya   × 100%

(jumlah pasien keluar (hidup + mati))

KOMITE KESELAMATAN RUMAH SAKIT

Pendahuluan.

Masalah keselamatan pasien sudah menjadi issue global, terutama setelah dipublikasikannya “To err is human : Building a safer health system” pada tahun 1999 oleh Institute of Medicien (IOM), masyarakat dunia terhentak mengetahui kenyataan bahwa 44.000 sampai 98.000 penderita meninggal setiap tahunnya di USA diakibatkan karena kesalahan medik, dan lebih dari 1 juta cidera / tahun akibat kesalahan medik.

Sebenarnya masalah keselamatan pasien sudah dicantumkan didalam sudah Hippocrates (abad ke-4 SM) al:

·         To practice and  prescribe to the best of my ability for the good of my patient and try to avoid harming them

·         To avoid attempting to do things that orther specialist can do better

Yang kemudian diikuti oleh slogan primum non nocere / first do no harm. Walaupun patient safety sudah dipromosikan sejak lama akan tetapi angka kejadian insiden klinik masih tetap tinggi.

Pada tahun 2004 WHO merintis suatu program World Alliance for Patient Safety (Berdasarkan data-data yang diperoleh dari beberapa negara bahwa insiden klinik / adverse events, yang terjadi pada pasien rawat inap adalah sebesar 3 – 16%), untuk mengurangi angka kejadian insiden klinik.

Pencanangan Patient Safety oleh WHO direspons oleh PERSI dengan terbentuknya KP-RS pada tanggal 1 Juni 2005, sedankan pencanangan patient safety oleh Men-Kes RI dilaksanakan pada 21 Agustus 2005 didalam seminar Nasional PERSI di Jakarta.

Sebenarnya RSU Dr.Soetomo sudah meletakkan dasar-dasar patient safety sejak lama, jauh sebelum WHO yaitu dengan adanya semboyan “Saya senantiasa selalu mengutamakan kesehatan penderita, pemuka dalam pelayanan, pemuka dalam pendidikan dan pemuka dalam penelitian” serta AIEEMMM.

RSU Dr.Soetomo didalam upaya untuk meningkatkan patient safety mengeluarkan SK pembentukan Komite Keselamatan Pasien Rumah Sakit melengkapi beberapa komite yang sudah ada di RS.

Dengan harapan adanya kerja sama yang erat diantara komite-2 yang ada, ditunjang oleh niata yang positif untuk meningkatkan pasien safety oleh para pelaku pelayanan kesehatan yang telah sejak awal dibekali oleh kesadaran akan pentingnya keselamatan pasien semasa didalam pendidikan menjadi seorang dokter atau dokter spesialis dan juga ditunjang oleh situasi dan lingkungan yang aman didalam rumah sakit maka peningkatan patient safety bukanlah hal yang sulit dicapai.

Tujuan Sistim Keselamatan Pasien Rumah Sakit

1. Terciptanya budaya keselamatan pasien di RS
2. Meningkatnya akuntabilitas RS terhadap pasien dan masyarakat
3. Menurunnya KTD di Rumah Sakit
4. Terlaksannya program-program pencegahan sehingga tidak terjadi pengulangan KTD.

Definisi Patienty Safety

I.                   US National Patienty Safety Foundation 2000

1. Patienty safety is concerned primarily with avoidance, prevention and amelioration of adverse outcomes or injuries stemming from healthcare itself. It should address events that span the continuum of ‘errors’ adn deviations to accidents
2. Safety emerges from the interaction of the components of the system. It is more than the absence of adverse aoutcomes and it is more than avoidance of identifiacle ‘preventable’ errors or occurrence. Safety does not reside in a person, device or departement. Improving safety depends on learning how safety emerges from the interaction of components.
3. Patient safety is related to ‘quality of care’ but the two concepts are not synonymous. Safety is an important subset of quality. To date, activities to manage quality have not focused sufficiently on patient safety issues.

II.                KKPRS – PERSI

1.  Suatu sistim dimana RS membuat asuhan pasien lebih lama
2. Hal ini termasuk : Assesmen resiko, Identifikasi dan pengelolaan hal yang berhubungan dengan resiko pasien, Pelaporan dan analisis insiden, kemampuan belajar dari insiden dan tindak lanjutnya serta implementasi solusi untuk meminimalkan timbulnya resiko
3. Sistim ini mencegah terjadinya cedera yang disebabkan oleh kesalahan akibat melaksanakan suatu tindakan atau tidak melakukan tindakan yang seharusnya dilakukan.

Beberapa istilah yang berkaitan dengan insiden klinik

I.                   Kejadian Tidak Diharapkan (KTD) – Adverse Events

Suatu kejadian yang mengakibatkan cedera yang tidak diharapkan pada pasien karena suatu tindakan (commission) atau karena tidak melakukan tindakan (ommision), dan bukan karena penyakit dasarnya atau kondisi pasien

II.                Kejadian Tidak Dapat Dicegah – Unpreventable adverse events

Suatu KTD akibat komplikasi yang tidak dapat dicegah dengan pengetahuan yang mutahir

III.             Kejadian Nyaris Cedera (KNC) – Near Miss

Suatu kejadian akibat melakukan suatu tindakan (commission) atau karena tidak melakukan suatu tindakan (ommission) yang dapat mencederai pasien, tetapi daj cedera serius karena keberuntungan (Chance), pencegahan (Prevention), atau karena Peringanan (mitigation).

IV.             Kesalahan Medis – Medical Errors

Kesalahan yang terjadi dalam proses asuhan medis yang mengakibatkan atau berpotensi mengakibatkan cedera pada pasien. Kesalahan tersebut termasuk gagal melaksanakan sepenuhnya suatu rencana atau menggunakan rencana yang salah untuk mencapai tujuannya. Dapat akibat melakukan sesuatu tindakan atau tidak melakukan tindakan yang seharusnya dilakukan.

V.                Kejadian Sentinel – Sentinel events

 KTD yang mengakibatkan kematian atau cedera serius; biasanya digunakan untuk menyatakan kejadian yang sangat tidak diharapkan atau tidak dapat diterima. Pemilihan kata sentinel terkait dengan kaseriusan cedera yang terjadi, sehingga pencarian fakta terhadap kejadian ini mengungkapkan adanya masalah yang serius pada kebijakan dan produser yang berlaku.

Cara Menganalisis Kebutuhan Perawat di Rumah Sakit

Pembahasan

Tenaga keperawatan merupakan sumber daya manusia terbanyak dalam rumah sakit, karena itu telah sepantasnya memperoleh perhatian khusus dari pihak rumah sakit. Diperlukan sistem manajemen yang baik untk mengatur tenaga keperawatan di rumah sakit, termasuk menentukan jumlah tenaga keperawatan yang bekerja dalam suatu rumah sakit.

Teori / rumus yang digunakan
Tenaga keperawatan yang dibutuhkan dalam sebuah rumah sakit dapat di hitung menggunakan beberapa cara, antara lain :

1. Cara Rasio
Cara ini menggunakan jumlah tempat tidur sebagai denominator personal yang diperlukan. Sehingga dapat diketahui perbandingan antara tenaga perawatan dan jumlah tempat tidur yang ditangani.
Cara ini memiliki standarisasi berdasarkan surat keputusans menkes R.I No. 262 tahun 1979 mengenai ketenagaan rumah sakit, denganstandar sebagai berikut :
1. RS tipe A & B
TM/TT = 1 / (4-7), TPP/TT = (3-4) / 2, TPNP/TT = 1 / 3, TNP/TT = 1 / 1
2. RS tipe C
TM/TT = 1 / 9, TPP/TT = 1 / 1, TPNP/TT = 1 / 5, TNP/TT = 3 /4
3. RS tipe D
TM/TT = 1 / 15, TPP/TT = 1 / 2, TPNP/TT = 1 / 6,TNP/TT = 2 / 3
4. RS Khusus = Disesuaikan

Ket :
TM : Tenaga Medis
TT : Tempat tidur
TPP : Tenaga Para Medis Perawatan
TPNP : Tenaga Para Medis Non Perawatan
TNP : Tenaga Non Medis

2. Cara Need
Cara ini berdasarkan kebutuhan beban kerja yang diperhitungkan sendiri dan memenuhi standar profesi. Menghitung kebutuhan perawat dengan cara ini membutuhkan gambaran mengenai jenis pelayanan yang diberikan kepada klien selama di rumah sakit. Mulai dari pelayanan di bagian pendaftaran, pemeriksaan dokter, pemeriksaan asisten dokter, penyuluhan, hingga laboratorium.
Hudgins (1992) memberi standar waktu yang dibutuhkan agar pelayanan pasien berjalan baik, yaitu :

Tugas Lama Waktu untuk Pasien (menit)
Baru Lama
Pendaftaran 3 4
Pemeriksaan Dokter 15 11
Pemeriksaas Asisten Dokter 18 11
Penyuluhan 51 0
Laboratorium 5 7

3. Cara Demand
Cara ini berdasarkan semua kegiatan yang nyata dilakukan oleh perawat di rumah sakit. Menurut Tutuko (1992), setiap klien yang masuk ruang gawat darurat dibutuhkan waktu sebagai berikut :
* Untuk kasus gawat darurat : 86,31 menit
* Untuk kasus mendesak : 71,28 menit
* Untuk kasus tidak mendesak : 33,09 menit

4. Teori Gillies (1989)
Teori ini dikemukakan oleh Gillies (1989) yang merumuskan tenaga keperawatan di satu unit perawatan. Cara ini berdasarkan jumlah jam perawatan per tahun per jumlah jam perawatan yang diberikan perawat per tahun.
Dengan rumus :

H = F/G = (AxBxC)/(xE)

Ket :
A = rata-rata jumlah perawatan/pasien/hari
B = rata-rata jumlah pasien/hari
C = jumlah hari/tahun
D = jumlah hari libur masing-masing perawat
E = jumlah jam kerja masing-masing perawat
F = jumlah jam perawatan yang dibutuhkan pertahun
G = jumlah jam perawatan yang dibutuhkan perawat per tahun
H = jumlah perawat yang dibutuhkan untuk unit tersebut

5. Teori Swansburg (1999)
Teori ini dikemukakan oleh Swansburg pada 1999. Cara ini berdasarkan jumlah rata-rata pasien/ hari, jumlah jam perawatan/pasien/hari, dan jumlah jam kerja perawat/hari.
Dapat dirumuskan :

Rata-rata jumlah pasien/hari x Jumlah jam perawatan/pasien/hari : Jam kerja/hari

HUKUM KESEHATAN

I. Pendahuluan
Dalam era reformasi saat ini, hukum memegang peran penting dalam berbagai segi kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Untuk mewujudkan derajat kesehatan yang optimal bagi setiap orang, yang merupakan bagian integral dari kesejahteraan, diperlukan dukungan hukum bagi penyelenggaraan berbagai kegiatan di bidang kesehatan.
Perubahan konsep pemikiran penyelenggaraan pembangunan kesehatan tidak dapat dielakkan. Pada awalnya pembangunan kesehatan bertumpu pada upaya pengobatan penyakit dan pemulihan kesehatan, bergeser pada penyelenggaraan upaya kesehatan yang menyeluruh dengan penekanan pada upaya pencegahan penyakit dan peningkatan kesehatan. Paradigma ini dikenal dalam kalangan kesehatan sebagai paradigma sehat.
Sebagai konsekuensi logis dari diterimanya paradigma sehat maka segala kegiatan apapun harus berorientasi pada wawasan kesehatan, tetap dilakukannya pemeliharaan dan peningkatan kualitas individu, keluarga dan masyarakat serta lingkungan dan secara terus menerus memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata, dan terjangkau serta mendorong kemandirian masyarakat untuk hidup sehat.
Secara ringkas untuk mewujudkan derajat kesehatan yang optimal bagi setiap orang maka harus secara terus menerus dilakukan perhatian yang sungguh-sungguh bagi penyelenggaraan pembangunan nasional yang berwawasan kesehatan, adanya jaminan atas pemeliharaan kesehatan, ditingkatkannya profesionalisme dan dilakukannya desentralisasi bidang kesehatan.
Kegiatan-kegiatan tersebut sudah barang tentu memerlukan perangkat hukum kesehatan yang memadai. Perangkat hukum kesehatan yang memadai dimaksudkan agar adanya kepastian hukum dan perlindungan yang menyeluruh baik bagi penyelenggara upaya kesehatan maupun masyarakat penerima pelayanan kesehatan.
Pertanyaan yang muncul kemudian adalah apakah yang dimaksud dengan hukum kesehatan, apa yang menjadi landasan hukum kesehatan, materi muatan peraturan perundang-undangan bidang kesehatan, dan hukum kesehatan di masa mendatang.
Diharapkan jawaban atas pertanyaan tersebut dapat memberikan sumbangan pemikiran, baik secara teoritikal maupun praktikal terhadap keberadaan hukum kesehatan. Untuk itu dilakukan kajian normatif, kajian yang mengacu pada hukum sebagai norma dengan pembatasan pada masalah kesehatan secara umum melalui tradisi keilmuan hukum.
Dalam hubungan ini hukum kesehatan yang dikaji dibagi dalam 3 (tiga) kelompok sesuai dengan tiga lapisan ilmu hukum yaitu dogmatik hukum, teori hukum, dan filsafat hukum. Selanjutnya untuk memecahkan isu hukum, pertanyaan hukum yang timbul maka digunakan pendekatan konseptual, statuta, historis, dogmatik, dan komparatif. Namun adanya keterbatasan waktu maka kajian ini dibatasi hanya melihat peraturan perundang-undangan bidang kesehatan.

II. Batasan dan Lingkup Hukum Kesehatan
Van der Mijn di dalam makalahnya menyatakan bahwa, “…health law as the body of rules that relates directly to the care of health as well as the applications of general civil, criminal, and administrative law”.(1)
Lebih luas apa yang dikatakan Van der Mijn adalah pengertian yang diberikan Leenen bahwa hukum kesehatan adalah “…. het geheel van rechtsregels, dat rechtstreeks bettrekking heft op de zorg voor de gezondheid en de toepassing van overig burgelijk, administratief en strafrecht in dat verband. Dit geheel van rechtsregels omvat niet alleen wettelijk recht en internationale regelingen, maar ook internationale richtlijnen gewoonterecht en jurisprudenterecht, terwijl ook wetenschap en literatuur bronnen van recht kunnen zijn”.(2)
Dari apa yang dirumuskan Leenen tersebut memberikan kejelasan tentang apa yang dimaksudkan dengan cabang baru dalam ilmu hukum, yaitu hal-hal yang berkaitan dengan pemeliharaan kesehatan (zorg voor de gezondheid). Rumusan tersebut dapat berlaku secara universal di semua negara. Dikatakan demikian karena tidak hanya bertumpu pada peraturan perundang-undangan saja tetapi mencakup kesepakatan/peraturan internasional, asas-asas yang berlaku secara internasional, kebiasaan, yurisprudensi, dan doktrin.
Di sini dapat dilukiskan bahwa sumber hukum dalam hukum kesehatan meliputi hukum tertulis, yurisprudensi, dan doktrin. Dilihat dari objeknya, maka hukum kesehatan mencakup segala aspek yang berkaitan dengan pemeliharaan kesehatan (zorg voor de gezondheid).
Dengan demikian dapat dibayangkan bahwa hukum kesehatan cukup luas dan kompleks. Jayasuriya mengidentifikasikan ada 30 (tiga puluh) jenis peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan kesehatan.(3)
Secara umum dari lingkup hukum kesehatan tersebut, materi muatan yang dikandung didalamnya pada asasnya adalah memberikan perlindungan kepada individu, masyarakat, dan memfasilitasi penyelenggaraan upaya kesehatan agar tujuan kesehatan dapat tercapai. Jayasuriya bertolak dari materi muatan yang mengatur masalah kesehatan menyatakan ada 5 (lima) fungsi yang mendasar, yaitu pemberian hak, penyediaan perlindungan, peningkatan kesehatan, pembiayaan kesehatan, dan penilaian terhadap kuantitas dan kualitas dalam pemeliharaan kesehatan.(4)
Dalam perjalanannya diingatkan oleh Pinet bahwa untuk mewujudkan kesehatan untuk semua, diidentifikasikan faktor determinan yang mempengaruhi sekurang-kurangnya mencakup, “... biological, behavioral, environmental, health system, socio economic, socio cultural, aging the population, science and technology, information and communication, gender, equity and social justice and human rights”.(5)

III. Landasan Hukum Kesehatan
Hermien Hadiati Koeswadji menyatakan pada asasnya hukum kesehatan bertumpu pada hak atas pemeliharaan kesehatan sebagai hak dasar social (the right to health care) yang ditopang oleh 2 (dua) hak dasar individual yang terdiri dari hak atas informasi (the right to information) dan hak untuk menentukan nasib sendiri (the right of self determination).(6)
Sejalan dengan hal tersebut Roscam Abing mentautkan hukum kesehatan dengan hak untuk sehat dengan menyatakan bahwa hak atas pemeliharaan kesehatan mencakup berbagai aspek yang merefleksikan pemberian perlindungan dan pemberian fasilitas dalam pelaksanaannya. Untuk merealisasikan hak atas pemeliharaan bisa juga mengandung pelaksanaan hak untuk hidup, hak atas privasi, dan hak untuk memperoleh informasi.(7)
Demikian juga Leenen secara khusus, menguraikan secara rinci tentang segala hak dasar manusia yang merupakan dasar bagi hukum kesehatan.(8)

IV. Materi Muatan Peraturan Perundang-undangan Bidang Kesehatan
Sebenarnya dalam kajian ini akan disajikan menyangkut seluruh lingkup hukum kesehatan, namun keterbatasan waktu, maka penyajian dibatasi pada materi muatan peraturan perundang-undangan bidang kesehatan. Segala sesuatu yang berkaitan dengan kesehatan seringkali dikatakan sebagian masyarakat kesehatan dengan ucapan saratnya peraturan. Peraturan dimaksud dapat berupa peraturan perundang-undangan yang berlaku umum dan berbagai ketentuan internal bagi profesi dan asosiasi kesehatan. Agar diperoleh gambaran yang lebih menyeluruh maka digunakan susunan 3 (tiga) komponen dalam suatu sistem hukum seperti yang dikemukakan Schuyt.(9) Ketiga komponen dimaksud adalah keseluruhan peraturan, norma dan ketetapan yang dilukiskan sebagai sistem pengertian, betekenissysteem, keseluruhan organisasi dan lembaga yang mengemban fungsi dalam melakukan tugasnya, organisaties instellingen dan keseluruhan ketetapan dan penanganan secara konkret telah diambil dan dilakukan oleh subjek dalam komponen kedua, beslisingen en handelingen.
Dalam komponen pertama yang dimaksudkan adalah seluruh peraturan, norma dan prinsip yang ada dalam penyelenggaraan kegiatan di bidang kesehatan. Bertolak dari hal tersebut dapat diklasifikasikan ada 2 (dua) bentuk, yaitu ketentuan-ketentuan yang dibuat oleh penguasa dan ketentuan yang dibuat oleh organisasi profesi dan asosiasi kesehatan. Hubungan antara keduanya adalah ketentuan yang dibuat oleh organisasi profesi dan asosiasi kesehatan serta sarana kesehatan hanya mengikat ke dalam dan tidak boleh bertentangan dengan ketentuan yang dibuat oleh penguasa. Menurut inventarisasi yang dilakukan terhadap ketentuan yang dikeluarkan penguasa dalam bentuk peraturan perundang-undangan terdapat 2 (dua) kategori, yaitu yang bersifat menetapkan dan yang bersifat mengatur.
Dari sudut pandang materi muatan yang ada dapat dikatakan mengandung 4 (empat) obyek, yaitu:
1. Pengaturan yang berkaitan dengan upaya kesehatan;
2. Pengaturan yang berkaitan dengan tenaga kesehatan;
3. Pengaturan yang berkaitan dengan sarana kesehatan;
4. Pengaturan yang berkaitan dengan komoditi kesehatan.
Apabila diperhatikan dari ketentuan tersebut terkandung prinsip perikemanusiaan berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa, manfaat, usaha bersama dan kekeluargaan, adil dan merata, perikehidupan dalam keseimbangan dan kepercayaan pada kemampuan dan kekuatan sendiri.(10)
Selanjutnya dari ketentuan yang ada dalam keputusan dan peraturan yang dibuat oleh organisasi profesi dan asosiasi bidang kesehatan serta sarana kesehatan adalah mencakup kode etik profesi, kode etik usaha dan berbagai standar yang harus dilakukan dalam penyelenggaraan upaya kesehatan.
Apabila diperhatikan prinsip-prinsip yang dikandung dalam ketentuan ini mencakup 4 (empat) prinsip dasar, yaitu autonomy, beneficence, non maleficence dan justice.(11)
Sebelum memasuki komponen kedua, perlu dibahas terlebih dahulu komponen ketiga mengenai intervensi yang berupa penanganan yang dilakukan berdasarkan ketentuan yang diatur. Komponen ini merupakan aktualisasi terhadap komponen ideal yang ada dalam komponen pertama. Bila diperhatikan isi ketentuan yang ada dimana diperlukan penanganan terdapat 4 (empat) sifat, yaitu:
1. Perintah (gebod) yang merupakan kewajiban umum untuk melakukan sesuatu;
2. Larangan (verbod) yang merupakan kewajiban umum untuk tidak melakukan sesuatu;
3. Pembebasan (vrijstelling, dispensatie) berupa pembolehan khusus untuk tidak melakukan sesuatu yang secara umum diharuskan.
4. Izin (toesteming, permissie) berupa pembolehan khusus untuk melakukan sesuatu yang secara umum dilarang.(12)
Tindakan penanganan yang dilakukan apakah sudah benar atau tidak, kiranya dapat diukur dengan tatanan hukum seperti yang dikemukakan oleh Nonet dan Selznick, yaitu apakah masih bersifat represif, otonomous atau responsive.(13)
Selanjutnya dengan komponen kedua tentang organisasi yang ada dalam penyelenggaraan upaya kesehatan dapat dibagi dalam 2 (dua) bagian besar yaitu organisasi pemerintah dan organisasi / badan swasta.
Pada organisasi pemerintah mencakup aparatur pusat dan daerah serta departemen dan lembaga pemerintah non departemen. Pada sektor swasta terdapat berbagai organisasi profesi, asosiasi dan sarana kesehatan yang mempunyai tugas dan fungsi di bidang kesehatan.
Dari susunan dalam 3 (tiga) komponen tersebut secara global menurut Schuyt bahwa tujuan yang ingin dicapat adalah (14):
1. Penyelenggaraan ketertiban sosial;
2. Pencegahan dari konflik yang tidak menyenangkan;
3. Jaminan pertumbuhan dan kemandirian penduduk secara individual;
4. Penyelenggaraan pembagian tugas dari berbagai peristiwa yang baik dalam masyarakat;
5. Kanalisasi perubahan sosial.

V. Hukum Kesehatan di Masa Mendatang
Hermien Hadiati Koeswadji mencatat bahwa dari apa yang telah digariskan dalam peraturan perundang-undangan yang ada perlu terus ditingkatkan untuk (15):
1. Membudayakan perilaku hidup sehat dan penggunaan pelayanan kesehatan secara wajar untuk seluruh masyarakat;
2. Mengutamakan upaya peningkatan kesehatan dan pencegahan penyakit;
3. Mendorong kemandirian masyarakat dalam memilih dan membiayai pelayanan kesehatan yang diperlukan;
4. Memberikan jaminan kepada setiap penduduk untuk mendapatkan pemeliharaan kesehatan;
5. Mengendalikan biaya kesehatan;
6. Memelihara adanya hubungan yang baik antara masyarakat dengan penyedia pelayanan kesehatan;
7. Meningkatkan kerjasama antara upaya kesehatan yang dilakukan pemerintah dan masyarakat melalui suatu bentuk pemeliharaan kesehatan bagi masyarakat yang secara efisien, efektif dan bermutu serta terjangkau oleh masyarakat.
Untuk itu dukungan hukum tetap dan terus diperlukan melalui berbagai kegiatan untuk menciptakan perangkat hukum baru, memperkuat terhadap tatanan hukum yang telah ada dan memperjelas lingkup terhadap tatanan hukum yang telah ada.
Beberapa hal yang perlu dicatat disini adalah yang berkaitan dengan:
1. Eksistensi Badan Pertimbangan Kesehatan Nasional yang telah ada harus diperkuat dan harus merupakan organisasi yang independen sehingga dapat memberikan pertimbangan lebih akurat;
2. Perlu dibangun keberadaan Konsil untuk tenaga kesehatan dimana lembaga tersebut merupakan lembaga yang berwenang untuk melakukan pengaturan berbagai standar yang harus dipenuhi oleh tenaga kesehatan dalam penyelenggaraan upaya kesehatan. Dalam dunia kedokteran dan kedokteran gigi telah dibentuk Konsil Kedokteran Indonesia sebagaimana dituangkan dalam Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran;
3. Perlu dibangun lembaga registrasi tenaga kesehatan dalam upaya untuk menilai kemampuan profesional yang dimiliki tenaga kesehatan untuk menyelenggarakan upaya kesehatan. Bagi tenaga dokter dan dokter gigi peranan Konsil Kedokteran Indonesia dan organisasi profesi serta Departemen Kesehatan menjadi penting;
4. Perlu dikaji adanya lembaga Peradilan Disiplin Profesi Tenaga Kesehatan. Dimana untuk tenaga medis telah dibentuk Majelis Kehormatan Disiplin Kedokteran Indonesia sesuai dengan Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004;
5. Perlu dibangun lembaga untuk akreditasi berbagai sarana kesehatan.

VI. Kesimpulan
Dari apa yang telah diuraikan diatas, hukum kesehatan merupakan cabang ilmu hukum yang baru. Untuk itu masih terbuka kesempatan yang luas bagi para ahli hukum melakukan berbagai pengembangan dengan tujuan tersedianya perlindungan yang menyeluruh baik untuk masyarakat penerima pelayanan kesehatan maupun tenaga dan sarana kesehatan pemberi pelayanan kesehatan. Kajian dapat dilakukan baik secara sektoral maupun dimensional melalui inter dan multidisiplin.


CATATAN KAKI
(1) Van der Mijn, 1984, ”The Development of Health Law in the Nederlands”, Makalah yang disampaikan dalam Seminar Sehari ”Issues of Health Law”, Tim Pengkajian Hukum Kedokteran, Badan Pembinaan Hukum Nasional Departemen Kehakiman RI bekerja sama dengan PERHUKI dan PB IDI, Jakarta, hal 2.
(2) H.J.J. Leenen, 1981, Gezondheidszorg en recht, een gezondheidsrechtelijke studie, Samson uitgeverij, alphen aan den rijn/Brussel, hal 22.
(3) D.C.Jayasuriya, 1997, Health Law, International and Regional Perspectives, Har-Anand Publication PUT Ltd, New Delhi India, hal 16-28.
(4) Ibid, hal 33.
(5) Genevieve Pinet, 1998, “Health Challenges of The 21st Century a Legislative Approach to Health Determinants”, Artikel dalam International Digest of Health Legislations, Vol 49 No. 1, 1998, Geneve, hal 134.
(6) Hermien Hadiati Koeswadji, 1998, Hukum Kedokteran, Studi Tentang Hubungan Hukum Dalam Mana Dokter Sebagai Salah Satu Pihak, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, hal 22.
(7) Roscam Abing, 1998, “Health, Human Rights and Health Law The Move Towards Internationalization With Special Emphasis on Europe” dalam journal International Digest of Health Legislations, Vol 49 No. 1, 1998, Geneve, hal 103 dan 107.
(8) HJJ. Leenen, 1981, Recht en Plicht in de Gezondheidszorg, Samson Uitgeverij, Alphen aan den Rijn/Brussel.
(9) Schuyt, 1983, Recht en Samenleving, van Gorcum, Assen, hal 11-12.
(10) Lihat Pasal 2 Undang-Undang Nomor 23 tahun 1992 tentang Kesehatan.
(11) Lihat Tom L. Beauchamp dan James F. Childress, Principles of Biomedical Ethics, 1994, Oxford University Press, New York, hal 38.
(12) Bruggink, 1993, Rechtsrefleeties, Grondbegrippen uit de Rechtstheorie, Kluwer, Deventer, hal 72.
(13) Philipie Nonet dan Philip Selznick, 1978, Law and Society in Transition, Toward, Responsive Law, Hasper Torch Books, New York.
(14) Schuyt, op.cit, hal 19.
(15) Hermin Hadiati Koeswadji, 2002, Hukum Untuk Perumahsakitan, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, hal 17-18.

Oleh : Faiq Bahfen

UU No.44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA 

NOMOR 44 TAHUN 2009 

TENTANG 

RUMAH SAKIT 

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA 

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA, 

Menimbang : a. bahwa pelayanan kesehatan merupakan hak setiap

orang yang dijamin dalam Undang-Undang Dasar

Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang harus

diwujudkan dengan upaya peningkatan derajat

kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya;

DOWNLOAD DI : https://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CCoQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.depkes.go.id%2Fdownloads%2FUU_No._44_Th_2009_ttg_Rumah_Sakit.pdf&ei=gpzGUsS2MYzykQeumYGwBw&usg=AFQjCNEdW9W5Gm1ij7-G6hB9syhIGNfmyw&sig2=BW1J9EGEgbqJix8EooCKxQ

ANALISIS PMK NO.1691 TAHUN 2011 

Rumah sakit sebagai salah satu fasilitas pelayanan kesehatan perorangan merupakan bagian dari sumber daya kesehatan yang sangat diperlukan dalammendukung penyelenggaraan upaya kesehatan. Penyelenggaran pelayanan kesehatan di rumah sakit mempunyai karakteristik dan organisasi yang sangat kompleks.

Keselamatan pasien rumah sakit merupakan suatu sistem dimana rumah sakitmembuat asuhan pasien lebih aman yang meliputi asesmen risiko,identifikasi dan pengelolaan hal yang berhubungan dengan risiko pasien,pelaporan dan analisis insiden, kemampuan belajar dari insiden dantindak lanjutnya serta implementasi solusi untuk meminimalkan timbulnya risiko dan mencegah terjadinya cedera yang disebabkan oleh kesalahan akibat melaksanakan suatu tindakan atau tidak mengambil tindakan yang seharusnya diambil.

  

LIHAT DI: https://docs.google.com/file/d/0ByuNnPdnJF7EWnlzQnc0eE5idzA/edit